安徽教育十一五：毕业生就业工作取得突出成效

“十一五”是我省高等教育快速发展的重要时期，高校毕业生每年以15%以上的幅度递增。在省委、省政府高度重视下，教育厅、各高校、省有关部门共同努力，社会各界大力支持，毕业生就业工作取得了突出成效，毕业生就业率一直稳定在90%以上，向社会输送高校毕业生近100万人，为本地区乃至全国经济社会发展做出了积极贡献。特别是2009年，面对国际金融危机的严重影响，在毕业生数量继续攀升、各方面困难和压力增大情况下，省教育厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把促进毕业生就业工作列为教育工委、教育厅重中之重，加大力度，创新机制，超前谋划，全力推进，高校毕业生就业工作再创佳绩，毕业生初次就业率达到88.53％，超过08年同期水平，在中部地区乃至全国都处于前列位次，多次得到上级领导充分肯定和通报表扬。在2009年全国高校毕业生就业工作评比中，省教育厅以及合肥工业大学、安徽师范大学、安徽理工大学、安徽商贸职业技术学院荣获“2009年全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体”荣誉称号；在2009年全省就业工作评比中， 安徽医科大学等20所院校被安徽省就业工作领导小组授予“全省就业工作先进单位”。

    一是建立高校毕业生就业工作领导体制。省、市、县（区、市）三级政府都成立了毕业生就业工作委员会（领导组），三级联动，共同推进。省教育厅把毕业生就业列为年度工作重中之重，明确任务，强化政治意识、责任意识、大局意识。高校主要负责人亲自抓就业，作为“一把手工程”，全员动员，加大投入，毕业生就业工作落到实处。 

    二是初步建立了促进毕业生就业的工作机制。近几年，我省结合实际，加强了毕业生就业工作制度建设，制定了毕业生就业工作的具体办法，先后建立了毕业生就业率公布制度、毕业生就业工作评估督查和奖励制度、就业与招生、投入适度挂钩等多项制度，并着力推动这些制度在省校两级的贯彻落实，较好地推动了毕业生就业工作均衡发展。

    三是进一步完善毕业生就业的政策框架体系。省政府每年都出台文件，召开会议，贯彻中央、国务院毕业生就业工作文件会议精神。2006年省委办公厅、省政府办公厅制定印发了贯彻中办〔2005〕18号文件的实施意见，大力引导毕业生到我省基层就业创业。2009年，省长王三运主持召开省政府第31次常务会议，副省长谢广祥多次召开高校毕业生就业协调会议，着重研究贯彻国办发〔2009〕3号文件精神。当年，省委省政府出台促进毕业生就业5个重要文件，相关部门制定15个配套文件，共11项政策措施。出台政策措施，频度之高，力度之大，是前所未有的。

    四是进一步健全毕业生就业指导服务体系。各级人社部门建起了为毕业生服务的窗口，省教育厅建立了毕业生就业指导中心、就业信息网站，按照教育部的要求，各高校都成立了就业指导服务机构；高校按不低于学费总额1%划拨就业工作专项经费；按不低于1：500配备专职就业工作人员；开设了就业指导必修（选）课；建立了毕业生就业信息服务网。高校毕业生就业工作条件得到了普遍改善，就业指导的全程化、全员化、专业化、信息化建设取得了实质性进展，就业指导与服务水平有了明显提高。

    五是大力引导毕业生面向基层就业。以项目示范，组织实施“农村义务教育特岗计划”、“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”等系列项目，落实优惠政策，引导毕业生到基层就业。2009年，通过项目到基层就业毕业生6808人，比2008年增加4417人。全省毕业生到基层就业比例年均在64%以上。2010年比2009年增加90人。

    六是帮扶家庭经济困难并就业困难毕业生（“双困毕业生”）就业。制定“双困毕业生”就业扶持政策，通过专人负责、“一对一”指导、专项培训、经费补贴等方式，千方百计帮助他们实现就业。2009年，专项投入资金315万元，6726名“双困”毕业生就业得到有效帮助。 

    2010年，安徽省普通高校毕业生24.5万人，比上年增加3万人，增幅14%。安徽省委教育工委、安徽省教育厅认真贯彻教育部和省委、省政府战略部署，高度重视，针对金融危机后毕业生就业新形势、新情况，加强部门联动协调，创新机制举措，狠抓政策落实，高校毕业生就业工作纳入全省大就业工作体系，高校毕业生就业工作成效显著。截至8月31日，全省高校毕业生就业率89.8%，超过去年同期近1.3个百分点，实现就业人数22万人。高于全国平均水平13个百分点。

    首创部门联动机制。 安徽省教育厅与安徽省人力资源和社会保障厅共建安徽省高校毕业生就业工作联动机制(7项制度17条具体规定)。安徽省教育厅厅长程艺、安徽省人力资源和社会保障厅厅长刘莉共签协议书。 

    基层引导项目稳步推进。基层项目安排高校毕业生7028人，比去年增加90人。其中“选调生”394名，“选聘生”1319名，“三支一扶” 1000名，农村中小学教师特岗计划3808名，招募医科类毕业生到乡镇卫生院工作170名，毕业生志愿服务国家西部计划207名。全省基层政法干警定向培养招录毕业生396人，占总人数49.5%。预征报名人数为3792人，占男性毕业生比例为3%。

    毕业生就业服务面向安徽经济发展主战场。安徽省教育厅和铜陵市人民政府联合举办 “2010年铜陵承接产业转移示范市（县）建设人才供需暨产学研项目对接会”，为皖江城市带承接产业转移示范区建设提供人才服务。举办省级和院校毕业生就业综合招聘会14场，大型网络招聘月活动2场、“安徽企业校园行”5场、“沿江企业人才对接会”1场、“中小企业招聘会”1场、省级医药类、医药类专科、艺术类、师范类、高技能人才大型专场招聘会5场。配合教育部等中央部委举办12场网络招聘周活动。参加招聘会用人单位次数达3万次，提供岗位数54.6万个、进场参加招聘学生为55万余人次。

    “双困”毕业生就业得到有效帮扶。全省家庭经济困难并就业困难毕业生（“双困”）6370人，96%实现就业。

     毕业生创业教育取得新突破。安徽省教育厅联合安徽省人社厅在安徽科技学院举办“首届安徽省大学生创业论坛”，全省近百所高校参加。安徽省教育厅联合安徽省人社厅联合开展“大学生创业教育进校园”活动，4.8万高校毕业生参加GYB讲座，2980名毕业生参加SYB培训，在全省高校遴选100名创业指导师进行创业师资培训。全省毕业生创业人数106人，比2009年增加50人。  

    评估督查推动均衡发展。省就业领导小组首次将高校毕业生就业工作纳入全省就业再就业工作表彰范围，省政府对20所高校和10个人分别授予了就业工作“先进单位”和“先进个人”称号。