两会特别报道之：安徽高校毕业生就业率稳居全国前列

“十年寒窗苦，一朝就业难”。高校毕业生的就业问题，关系到经济社会的发展，关系到每一个家庭的福祉，更牵动着各级党委政府和教育主管部门领导同志的心。

    “十一五”期间，特别是2009年世界金融危机爆发以来，中共安徽省委、省政府以及省委教育工委、省教育厅带着深厚的感情和强烈的责任感，把高校毕业生的就业问题作为真正的“民生工程”、“民心工程”、“德政工程”来抓，摆到比以往更加突出的位置，创新机制体制，出台政策举措，广开就业渠道，保障越来越多的毕业生尽快就业、创业，开创了高校毕业生广泛就业、创业的喜人局面。

    “十一五”期间，我省高校毕业生就业率在每年毕业人数递增15%以上的背景下，仍然稳居在90%以上，向社会输送高校毕业生近100万人，为安徽乃至全国的经济社会发展、社会和谐稳定和百姓家庭幸福作出了显著贡献。

    即便是在受世界金融危机冲击最为严重的2009年，我省高校毕业生初次就业率仍达88.53％，超过2008年同期水平，在中部地区乃至全国都处于前列位次，多次受到中央有关部门的通报表彰和教育部领导的充分肯定。在2009年全国高校毕业生就业工作评比中，省教育厅以及合肥工业大学、安徽师范大学、安徽理工大学、安徽商贸职业技术学院等校荣获“2009年全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体”荣誉称号。

    尤其是2010年，我省高校毕业生就业工作更是成效卓著。全年有普通高校毕业生24.5万人，比上年增加3万人，增幅达14%。截至8月31日，全省高校毕业生就业率为89.8%，超过去年同期近1.3个百分点，实现就业人数22万人。从全国范围来看，我省高校毕业生就业率高出全国平均水平13个百分点，再次位居各省、市、自治区前列。

建立领导体制、工作机制

    面对国际金融危机的剧烈冲击和毕业生数量逐年攀升、各方面困难和压力不断增大的严峻形势，省委、省政府高度重视毕业生就业工作，迅速建立、完善了毕业生就业工作领导体制。省、市、县（区、市）三级政府都成立了毕业生就业工作委员会（领导组），实行三级联动、共同推进。

    省委教育工委、省教育厅认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把促进毕业生就业工作列为年度工作的重中之重，明确任务，强化政治意识、责任意识、大局意识。各高校主要负责人亲自抓就业，把就业工作列为“一把手工程”，全员动员，加大投入，狠抓落实。 

    促进毕业生就业的工作机制也相继建立。省委教育工委、省教育厅结合实际，加强了毕业生就业工作制度建设，制定了毕业生就业工作的具体办法。先后建立了毕业生就业率公布制度、毕业生就业工作评估督查和奖励制度、就业与招生及投入适度挂钩等多项制度，并着力推动这些制度在省、校两级不折不扣地落实，有力地推动了毕业生就业工作均衡发展。

完善政策体系、服务体系

    我省进一步完善毕业生就业的政策框架体系。省政府每年都出台文件、召开会议，贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作方面的文件、会议精神。早在2006年，省委办公厅、省政府办公厅便制定印发了贯彻中办〔2005〕18号文件的实施意见，大力引导毕业生到基层就业、创业。2009年，省长王三运主持召开省政府第31次常务会议，专题研究毕业生就业问题。副省长谢广祥多次召开高校毕业生就业协调会议，着重研究贯彻国办发〔2009〕3号文件精神。2009年一年中，省委、省政府就出台了促进毕业生就业的5份重要文件，省委教育工委、省教育厅等相关部门则制定了15份配套文件，共有11项政策措施为毕业生就业工作“保驾护航”。出台政策措施频度之高、力度之大，是前所未有的。

    毕业生就业指导服务体系也日趋健全。各级人社部门建起了为毕业生服务的窗口。省教育厅建立了毕业生就业指导中心、就业信息网站。按照教育部的要求，各高校都成立了就业指导服务机构，按不低于学费总额1%的金额划拨就业工作专项经费，按不低于1：500的比例配备专职就业工作人员，并开设就业指导必修课、选修课，开通毕业生就业信息服务网。

    服务体系的健全，使得高校毕业生就业工作条件得到了普遍改善，就业指导的全程化、全员化、专业化、信息化建设取得了实质性进展，就业指导与服务水平有了明显提高。

部门联动 搭建平台

    全省组织、人社、发改、财政、教育等部门通力合作，携手联动，因地制宜，创造性地开辟多种渠道，畅通需求信息，搭建就业平台，引导毕业生面向基层就业。

    各部门以项目作示范，组织实施“农村义务教育特岗计划”、“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”等系列项目，落实优惠政策，引导毕业生到基层就业。2009年，通过这些项目到基层就业的毕业生达6808人，比2008年增加4417人。全省毕业生到基层就业的比例年均在64%以上。2010年基层项目安排高校毕业生6953人，比上年又增加100余人。其中“选调生”394人，“选聘生”1244人，“三支一扶” 1000人，农村义务教育特岗计划3808人，医科类毕业生到乡镇卫生院工作170人，毕业生志愿服务国家西部计划207人，全省基层政法干警定向培养招录毕业生396人。

    省教育厅和铜陵市政府还联合举办了“2010年铜陵承接产业转移示范市（县）建设人才供需暨产学研项目对接会”，为皖江城市带承接产业转移示范区建设提供人才服务。

    仅2010年，省和各高校就举办省级、校级毕业生就业综合招聘会14场，大型网络招聘月活动2场、“安徽企业校园行”5场、“沿江企业人才对接会”1场、“中小企业招聘会”1场，省级医药类、艺术类、师范类、高技能人才大型专场招聘会5场。另配合教育部等中央部委举办了12场网络招聘周活动。参加招聘会的用人单位次数达3万次，提供岗位数54.6万个，进场参加招聘的学生有55万余人次。

引导创业   帮扶“双困”

    在大力帮助高校毕业生就业的同时，省委教育工委、省教育厅和各高校还注重进行创业教育，引导、鼓励高校毕业生积极创业。

    省委教育工委、省教育厅联合省人社厅在安徽科技学院举办了“安徽省首届大学生创业论坛”，全省近百所高校踊跃参加；在各个高校开展“大学生创业教育进校园”活动，先后有4.8万名高校毕业生听取GYB讲座，2980名毕业生参加SYB培训。委厅还在全省高校遴选出100名创业指导师，进行创业师资培训。截至目前，2010年度全省毕业生实现创业人数106人，比2009年增加50人。 

    在高校毕业生就业过程中，有一类毕业生就业尤为困难，即“双困”毕业生，他们家庭经济困难，就业也困难。委厅和各高校对“双困”毕业生进行重点帮扶。2010年，全省帮扶“双困”毕业生6370人，其中96%的人实现就业。

    在教育行政部门和高校，曾流传着这么一句话——“动员千军万马，走遍千山万水，道尽千言万语，用尽千方百计”。这是对就业指导工作感人情状的真实描绘。

    回眸“十一五”，全省高校毕业生就业工作可圈可点，人们对教育的满意度在不断提升。放眼“十二五”，人民群众对教育发展的前景更为期待，教育事业肩负的使命和责任更加重大。我们有理由相信，一种更有成效、更具活力、更足以惠民的高校毕业生就业工作态势正在向我们走来！